9-а от 30.01.2015

Скачать (31.1 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ
КРАПИВНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ТЕЙКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.01.2015г. № 9-а
с.Крапивново

Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Крапивновского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области

В соответствии с Федеральными законами от 21.07.2014 № 234-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Ивановской области от 31.12.2014 № 603-п «Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципальных образований Ивановской области» администрация Крапивновского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Крапивновского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015г.

Глава администрации
Крапивновского сельского поселения В.А.Андреев

Приложение
к постановлению администрации
Крапивновского сельского поселения
от 30.01.2015г № 9-а

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ КРАПИВНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕЙКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Крапивновского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области (далее - Порядок) регулирует осуществление администрацией Крапивновского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области (далее – администрация Крапивновского сельского поселения) деятельности по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ивановской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области предусмотрена административная и иная ответственность.
2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком, а также принятыми в соответствии с ними положениями о муниципальном земельном контроле, утверждаемыми нормативными правовыми актами администрацией Крапивновского сельского поселения с учетом положений статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации.
Муниципальный земельный контроль на земельных участках, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также положениями настоящего Порядка в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.
3. Должностные лица администрации Крапивновского сельского поселения, наделенные полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля (далее – специалисты, осуществляющий муниципальный земельный контроль), уполномоченные на организацию муниципального земельного контроля, на осуществление муниципального земельного контроля, определяются в соответствии с нормативными правовыми актами администрацией Крапивновского сельского поселения.
4. Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение использования земель на территории Крапивновского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планом, утверждаемым главой администрации Крапивновского сельского поселения на организацию муниципального земельного контроля.
6. План проведения проверок соблюдения гражданами земельного законодательства составляется на квартал не позднее 20 числа последнего месяца предыдущего квартала.
7. В плане проведения проверок за соблюдением гражданами земельного законодательства Российской Федерации указываются:
- наименование органа муниципального контроля;
- цель, дата и форма проведения проверки;
- адреса земельных участков, а также (при возможности определения) их кадастровые номера, вид разрешенного использования и иные сведения, позволяющие идентифицировать земельный участок (при наличии);
- фамилия, имя, отчество (при наличии) правообладателя (пользователя) земельного участка, в отношении которого проводится проверка.
8. Привлечение представителей заинтересованных учреждений и организаций к проведению совместных мероприятий по муниципальному земельному контролю производится по согласованию с руководителями указанных учреждений и организаций.
9. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще 1 раза в 3 года на основании распоряжений (приказов) главы администрации Крапивновского сельского поселения, уполномоченного на организацию муниципального земельного контроля (приложение 1 к Порядку). Плановая проверка проводится с предварительным уведомлением правообладателя (пользователя) земельного участка.
Уведомление о проведении плановой проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается под подпись правообладателю (пользователю) земельного участка или его представителю. К уведомлению может быть приложен список документов, которые необходимо представить в администрацию Крапивновского сельского поселения не позднее 3 рабочих дней с момента получения уведомления о проведении проверки.
10. Внеплановые проверки проводятся на основании распоряжений главы администрации Крапивновского сельского поселения, уполномоченного на организацию муниципального земельного контроля:
- в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или при поступлении от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации, свидетельствующей о наличии признаков нарушений при использовании земель, поручений органов прокуратуры, определений либо иных документов судебных органов;
- с целью проверки устранения выявленных специалистами администрации Крапивновского сельского поселения нарушений земельного законодательства, проверки проводятся в течение 1 месяца с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием, вынесенным в рамках первичной проверки.
Уведомление правообладателя (пользователя) земельного участка или его представителя о проведении внеплановой проверки осуществляется в порядке, установленном абзацем вторым пункта 9 настоящего Порядка.
11. При использовании земельного участка юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями проверки планируются и проводятся в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", за исключением проверок, при проведении которых не требуется взаимодействие специалистов администрации Крапивновского сельского поселения, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля, и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований специалистов муниципального земельного контроля.
12. Муниципальный земельный контроль осуществляется путем проведения выездных и документарных проверок использования земельных участков.
13. Выездные проверки использования земельных участков осуществляются с выходом на место. Документарные проверки использования земельных участков проводятся по месту расположения главы администрации Крапивновского сельского поселения
14. Лица, уполномоченные на проведение муниципального земельного контроля, имеют право:
а) с целью проведения проверки обследовать земельные участки и расположенные на них объекты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ивановской области, настоящим Порядком, а также принятым в соответствии с ними положением о муниципальном земельном контроле, утвержденным нормативным правовым актом главой администрации Крапивновского сельского поселения;
б) составлять акты о проведении проверки соблюдения земельного законодательства с ознакомлением с ними правообладателей (пользователей) земельных участков или их представителей в течение 7 рабочих дней;
в) получать от правообладателей (пользователей) земельных участков, их представителей объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием земельных участков, не позднее 3 рабочих дней с момента проведения проверки соблюдения земельного законодательства;
г) рассматривать заявления, обращения и жалобы граждан, юридических лиц по фактам нарушения земельного законодательства;
д) обращаться в установленном порядке в органы внутренних дел за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению деятельности по муниципальному земельному контролю, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении установленных требований земельного законодательства;
е) осуществлять другие права, установленные законодательством Российской Федерации, Ивановской области и настоящим Порядком.
15. Должностное лицо администрации Крапивновского сельского поселения, уполномоченное на организацию муниципального земельного контроля, помимо прав, предусмотренных подпунктом 14 настоящего Порядка, обладает правом:
а) в случае обнаружения при проведении проверки соблюдения земельного законодательства нарушений земельного законодательства выдавать предписания от имени специалиста, осуществляющего муниципальный земельный контроль, об устранении нарушений законодательства в установленный срок, а также направлять полученные в ходе осуществления муниципального земельного контроля материалы в соответствующие государственные органы для рассмотрения и принятия решения о привлечении виновных лиц к ответственности;
б) руководить деятельностью по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования.
16. Лица, уполномоченные на организацию и осуществление муниципального земельного контроля, обязаны:
а) выявлять правонарушения в сфере землепользования, принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению выявленных правонарушений;
б) проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в сфере землепользования;
в) оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях в сфере землепользования и принимать соответствующие меры;
г) выполнять требования законодательства по защите прав юридических лиц и граждан при осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю.
17. Лица, уполномоченные на организацию и осуществление муниципального земельного контроля, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за несоблюдение требований законодательства при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю.
Действия лица, уполномоченного на организацию и осуществление муниципального земельного контроля, могут быть обжалованы правообладателями (пользователями) проверяемых земельных участков или их представителями вышестоящему должностному лицу или в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Должностное лицо администрации Крапивновкого сельского поселения, уполномоченное на организацию муниципального земельного контроля, обеспечивает в порядке, определяемом нормативным правовым актом администрации Крапивновского сельского поселения, ведение учета проверок соблюдения земельного законодательства, представляет отчет (информацию) о проделанной работе в администрации Крапивновского сельского поселения. В отчете должны содержаться сведения о количестве проведенных проверок, выявленных нарушениях земельного законодательства с указанием видов нарушений и мерах, принятых для их устранения, направленных материалах в соответствующие органы, уполномоченные на рассмотрение дел о фактах нарушения действующего законодательства и принятие соответствующего решения, а также сведения об устранении выявленных нарушений.
19. Правообладатели (пользователи) земельных участков, их представители при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю имеют право:
а) знакомиться с материалами по результатам проведенных мероприятий по муниципальному земельному контролю и указывать в актах проверок соблюдения земельного законодательства о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, возражениях;
б) обжаловать действия (бездействие) лиц, уполномоченных на организацию и осуществление муниципального земельного контроля, органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
20. По результатам проверки лицом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, проводившим проверку, составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства (далее - акт) по форме, установленной приложением 2 к Порядку.
21. Акт подписывается лицом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, проводивший проверку. Лицо, проводивший проверку, вручает второй экземпляр акта правообладателю (пользователю) земельного участка или его представителю. Правообладатель (пользователь) земельного участка, в отношении которого проводилась проверка, или его представитель подписью на акте подтверждает факты ознакомления с его содержанием и получения его копии. В случае отказа правообладателя (пользователя) земельного участка или его представителя от подписания акта лицо, проводившее проверку, делает на акте пометку об отказе от ознакомления с актом и направляет копию акта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении земельного участка правообладателю (пользователю) земельного участка или его представителю.
22. К акту прилагается фототаблица с нумерацией каждого снимка (приложение 3 к Порядку), акт обмера земельного участка (приложение 4 к Порядку), при наличии прилагаются копии документов о правах на землю, договоров аренды земли, объяснения заинтересованных лиц и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
23. При проверке соблюдения земельного законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" акт составляется по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 (ред. от 30.09.2011)"О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
24. Один экземпляр акта вручается правообладателю (пользователю) земельного участка, в отношении которого проводились мероприятия по муниципальному земельному контролю, или его представителю под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам дела.
25. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения.
Копия указанного акта направляется в орган государственного земельного надзора.
26. Взаимодействие органа муниципального земельного контроля и органов государственного земельного надзора осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку осуществления муниципального земельного
контроля на территории Крапивновского сельского поселения
Тейковского муниципального района Ивановской области

АДМИНИСТРАЦИЯ
КРАПИВНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ТЕЙКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
о проведении проверки соблюдения земельного законодательства

от _______________ № _______
с.Крапивново

Руководствуясь статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, рассмотрев: ______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
(рассмотренные материалы и кем представлены)
направить _________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (должность, ФИО лица, уполномоченного на осуществление муниципального земельного контроля)
для проведения проверки соблюдения земельного законодательства
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(ФИО правообладателя, пользователя земельного участка - при наличии информации)

на земельном участке, расположенном по адресу:______________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
площадью ________ кв. м ____________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
(сведения о земельном участке: вид разрешенного использования, кадастровый номер, вид права, правоустанавливающие (правоподтверждающие) документы - при наличии)

Дата начала проверки « ___ » ___________ 20___ г.

Дата окончания проверки « ___ » ___________ 20___ г.

___________ ____________________
(подпись) (ФИО)

________________________________
(отметка о вручении)

Приложение 2
к Порядку осуществления муниципального земельного
контроля на территории Крапивновского сельского поселения
Тейковского муниципального района Ивановской области

АДМИНИСТРАЦИЯ
КРАПИВНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ТЕЙКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

АКТ № ____
проверки соблюдения земельного законодательства

Дата составления акта « ___ » _______ 20___ г. ________________________
(место составления акта)
Дата выездной проверки « ___ » ________ 20___ г.
(если проверка документарная - ставится прочерк)

На основании ____________________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
проведена _____________________________________________________________________________проверка
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка:____________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(сведения о земельном участке: адрес, кадастровый номер (при его отсутствии- номер
кадастрового квартала), вид разрешенного использования, площадь(при наличии таких сведений))
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(сведения о правообладателях (пользователях) земельного участка (ФИО, адрес),
реквизиты правоустанавливающих, правоподтверждающих документов -при наличии)

Специалисты, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля, проводившие проверку:__________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(ФИО, должность)
Проверка проведена с участием:____________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
(ФИО специалистов, экспертов, с указанием должности, места работы)
в присутствии: ___________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
(ФИО физического лица - правообладателя (пользователя)
земельного участка______________________________________________________________________________
или его представителя)
Проверкой установлено: ______________________________________________________________
(описание территорий, строений, сооружений,
_______________________________________________________________________________________________________ограждений, межевых знаков и т.д.)
_______________________________________________________________________________________________________
(сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях)
В ходе проверки производились:____________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фотосъемка и (или) обмер земельного участка, реквизиты фототаблицы, акта обмера)

Подписи лиц, проводивших проверку:
__________________________ ______________________________________________________
(подпись) (ФИО)

С актом проверки использования земельного участка ознакомлен, копия получена:
__________________________ _______________________________________________________
(подпись) (ФИО)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:___________________________________
_______________________________________________________________________________________________________

Подпись лица, проводившего проверку
___________________________ _____________________________________________________
(подпись) (ФИО)

Приложение 3
к Порядку осуществления муниципального земельного
контроля на территории Крапивновского сельского поселения
Тейковского муниципального района Ивановской области

Фототаблица
к акту проверки соблюдения земельного законодательства
№ _____ от « ___ » __________ 20___ г.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(ФИО, должность лица, проводившего фотосъемку)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(сведения о земельном участке)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (информация о фотоматериалах)

__________________________ __________________________________________________________________
(подпись) (ФИО)

Приложение 4
к Порядку осуществления муниципального земельного
контроля на территории Крапивновского сельского поселения
Тейковского муниципального района Ивановской области

Акт
обмера земельного участка

приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства
№ ______ от « ____ » ____________ 20___ г.

Обмер земельного участка произвели:_____________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(должность, ФИО лица, производившего обмер земельного участка)
в присутствии____________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
(ФИО правообладателя (пользователя) или его представителя)
по адресу:__________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
Согласно обмеру площадь земельного участка составляет ( ) кв. м _______________________________________________________________________________________________________
(площадь земельного участка прописью)

Расчет площади _________________________________________________________________________
__________________________________________________________________

Особые отметки _________________________________________________________________________
__________________________________________________________________

Подпись лица,
проводившего обмер _____________ _____________________________
(подпись) (И.О. Фамилия)

Присутствующий _____________ _____________________________
(подпись) (И.О. Фамилия)

Схематический чертеж земельного участка

__________________ _____________________________________________
(подпись) (ФИО)